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陳雷:加快水生態文明建設 夯實美麗中國水利基礎

發布時間:2018-11-28 09:07:13  瀏覽次數:636
 

陳雷在中國生態文明論壇成都年會上強調

加快水生態文明建設

夯實美麗中國水利基礎

11月1日,中國生態文明論壇第四屆年會在四川成都召開,中國生態文明研究與促進會總顧問姜春云發表書面致辭,會長陳宗興出席并講話,水利部部長陳雷作題為"加快水生態文明建設,夯實美麗中國水利基礎"的主旨演講。四川省省長魏宏致辭,中央宣傳部、環境保護部、農業部負責人分別作主旨演講。

陳雷指出,生態文明是人類社會進步的重大成果?v觀古今中外,生態興則文明興,生態衰則文明衰。水是生命之源、生存之本,水資源是生態系統的控制要素,水利是生態文明建設的核心內容。黨的十八大和十八屆三中全會把水利放在生態文明建設的突出位置,作出一系列重要部署。黨的十八屆四中全會特別強調,要制定完善生態補償和土壤、水、大氣污染防治及海洋生態環境保護等法律法規,促進生態文明建設。習近平總書記明確提出"節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力"的新時期治水思路,為加快水利改革發展指明了方向。

陳雷指出,近年來,水利部門立足我國基本國情水情,認真總結治水實踐,加快轉變水利發展方式,最嚴格水資源管理不斷強化,水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污"三條紅線"目前已覆蓋全部省級、地市級行政區和80%的縣級行政區;節水型社會建設深入推進,2007年~2013年,全國萬元工業增加值用水量由161立方米降到94.3立方米(按2000年不變價計),農田灌溉水有效利用系數由0.475提高到0.523;水土保持生態建設全面提速,部分流域和地區水生態環境逐步修復;水資源統一調度成效顯著,確保了重點地區供水安全和生態安全;城鄉水環境整治扎實開展,啟動105個水生態文明城市試點建設,農村河塘整治與水系連通力度不斷加大;水生態文明制度建設得到加強,各項工作取得了明顯成效。

陳雷指出,我國基本水情特殊、水資源供需矛盾突出、水生態環境容量有限,經過三十多年的快速發展,積累下來的水生態環境問題成因十分復雜,治理工作極其艱巨。加強水資源節約保護,加快水生態文明建設,既是現實的緊迫要求,也是長遠的戰略任務。從建設美麗中國看,水生態文明建設是基礎性的重要支撐,必須努力從源頭上治理水生態環境惡化問題,推動全社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。從人民群眾需求看,水生態文明建設是普惠性的民生福祉,必須解決好與人民群眾的生命健康、生活質量、生產發展息息相關的水資源、水環境、水生態問題,促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。從經濟轉型升級看,水生態文明建設是先導性的戰略舉措,必須充分發揮水資源在轉變經濟發展方式中的重要作用,促進經濟社會發展與水資源、水環境承載能力相協調、相適應。從水利改革發展看,水生態文明建設是全局性的重大任務,必須加快實現從供水管理向需水管理轉變,從粗放用水方式向集約用水方式轉變,從過度開發水資源向主動保護水資源轉變,推動水利走上科學發展道路。

陳雷指出,加快水生態文明建設,必須認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,以習近平總書記重要治水思想為指導,自覺將生態文明理念融入到水資源開發、利用、治理、配置、節約、保護各個領域,努力走出一條中國特色水生態文明之路。建設水生態文明要堅持以下原則。一是堅持人水和諧、尊重自然。牢固樹立人與自然和諧相處理念,以水定需、量水而行、因水制宜。二是堅持保護為主、防治結合。規范各類涉水生產建設活動,充分發揮大自然自我修復能力,著力實現從事后治理向事前保護轉變。三是堅持統籌兼顧、綜合治理。立足山水林田湖是一個生命共同體,統籌好水的資源功能、環境功能、生態功能,兼顧好生活、生產和生態用水。四是堅持因地制宜、以點帶面。根據各地水資源條件和經濟社會發展狀況開展試點和創建工作,探索各具特色的水生態文明建設模式,輻射帶動流域、區域水生態的改善和提升。五是堅持深化改革、完善制度。把改革創新作為推進水生態文明建設的基本動力,建立健全科學合理的水生態文明評價指標,構建一整套行之有效的水生態文明制度體系。六是堅持政府主導、全民行動。充分發揮政府的引導、支持和監督作用,積極運用市場機制,推動形成部門協同、社會參與的強大合力。

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